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从“制度差异”到“制度效益”(大湾区趋势)

照片①:港珠澳大桥景观。摄影提供:刘国兴(人民视觉) 图②:横琴粤澳深度合作区景观。张金甲供图(新华社发) 图3:广东省深圳市科技展厅内,工业人形机器人演示搬运货物。图片提供:新华社 梁旭 图④:位于横琴澳门新街的澳门政府24小时自助服务中心。新华社邓华通讯社供图 我们同根同源、同一个志向、同一个梦想。第十五届全运会和残奥会上,广东木棉、港澳紫荆花旋转莲花同心烟花,象征着粤港澳大湾区融通互联、生机无限、支撑国家、走向世界。粤港澳大湾区大湾区是中国最开放、经济最具活力的地区之一。同时,由于“一国、两种制度、三个关税区、三种货币”的特殊国情,中国面临着“入侵”和“实验”的现实挑战。习近平总书记深刻指出,要抓住粤港澳大湾区建设伟大历史机遇,推动三地经济管理规则机制协调。 “十五五”规划建议建议强化和强化粤港澳大湾区高质量发展动力作用,“帮助香港、澳门更好融入并贡献国家发展,加强香港、澳门与内地在经贸、科技、人文等领域合作”。 “十四五”以来粤港澳大湾区规则机制对接不断深化,发布“湾区标准”262项,颁发“湾区认证”证书270张,超过8000名港澳专业人士在粤工作,跨境金融“管理链接”不断优化,“港澳药械通”口岸实现大湾区内地九市全覆盖区、187项高频政务服务“跨境办理”……改革不仅需要系统整合、协同发力,更需要抓住重点、精准发力。规则机制协调是推动粤港澳大湾区一体化发展的关键。统一“度量衡”,提高领域一体化水平。标准的差异就像语言障碍。运载冷藏冷冻食品的冷链车跨越粤港澳三地边境运输。本来,一个国家每次出境,都必须满足出境时的体温检查、检测要求等标准,然后与入境时进行“评估和比较”。这不仅费时费力,而且在某些情况下链条可能会“断裂”,导致产品变质。问题的根源在于粤港澳三地缺乏相互认可的冷链配送技术和操作标准。针对这一问题,粤港澳三省联合制定了《冷藏冷冻包装食品流通操作规范》和《熟食冷链温控规范》两项湾区标准。湾区标准实施后,冷藏冷冻食品腐败率下降约很快就15%。从餐桌上的乌米、花生油、酱油、煎蛋、饼干,到科技行业最前沿的桥岛隧道智能运​​维数据……粤港澳三地正在共建共享“湾区标准”,用标准的“共同语言”推动融合发展。目前,湾区标准已制定262项,涵盖交通、医疗、营养、个人护理、养老、儿童等领域。 “‘湾区标准’作为粤港澳共享先进技术和管理经验的载体,受到越来越多湾区人士的关注。这种共识催生了技术规范、服务指南和培训,广泛应用于社会各界,落地场景不断拓展。”标准与创新管理司相关负责人表示。国家市场监管总局相关负责人表示:“这款豆芽是‘湾区认证’产品,放心,脆嫩爽口。”香港市民刘先生周末在家附近的一家超市购物,在购物车里放入了一盒豆芽。他一码一码扫描包装盒上的二维码,发现“该产品符合内地食品安全国家强制性标准和香港、澳门的强制性规定”。 “我们在种植过程中不使用生长促进剂、灭根剂、农药和化肥。不添加香料和染料的青梅酒、更接近自然光的台灯、环保指标更好的瓷砖粘合剂……继《湾区标准》之后,粤港澳三地联手推行“湾区认证”,这是推动粤港澳一体化发展的又一重要抓手。大湾区的发展。积极参与“湾区认证”工作,推动湾区质量认证一体化发展,帮助更多优质产品流向湾区,确保“湾区认证”成果惠及三地。香港品质保证局局长陈佩昌表示:迄今为止,湾区认证已累计颁发农产品、食品、工业消费品、绿色建材等领域270个认证。和顺豆芽、燕塘牛奶等“湾区认证”产品深受三地消费者青睐。 “一证通三地”“湾区”“证”让优质产品在大湾区顺利流通,成为消费者信赖的“金字招牌”。打造“转型接口”,搭建互联桥梁”此前,在香港贷款很难,因为香港信贷机构很难核实内地企业的资信情况。“现在,通过深港两地的跨境数据核查平台,一周就可以办理一笔500万港元的贷款。”深圳市东方锐德电子有限公司经理付锡凡表示:“粤港澳之间在法律制度、数据安全、隐私保护等要求上存在差异,信用服务机构提供的信用报告也存在差异。” “为了推动粤港澳跨境征信标准互认,为跨境征信服务“铺平道路”,重点是征信标准的“转变”,而不是三地征信的“统一”。规则和机制并不意味着“一致”,在某些情况下。es,甚至无法“有机统一”。解决问题的思路就是找到“最大公因数”。承认和尊重差异、打破障碍和实现互操作性的基础。内地与香港之间陆路运输的货物,不再需要向内地海关和香港海关申报舱单数据,深圳海关只需在国贸“一站式”系统中输入一次舱单信息,系统就会自动将数据转换为双方海关要求的格式。深圳海关和香港海关正在共同推动规则统一,“一次入境、两地使用”的“单报双报”不仅可以节省重复报关的人工成本,还可以减少报关差错。深圳海关综合产业局副局长张冠说。到目前为止,第道路宣言“一个宣言和两个宣言”已宣布 2013 年投票结果。 “拱北海关立足粤港澳合作的先天优势,创新推出22项跨境合作海关机制,主导构建分类、风险、信任、协作、智慧‘五维一体化’海关监管模式,助力横琴打造粤港澳大湾区港澳建设新高度。” “港车北行”、“澳车北行”通过发放电子车牌、跨境车险“免保政策”、“等效首证”等措施,有效解决了港澳私家车进入内地的问题。粤港澳跨境货物“三地一锁”,三地海关使用SAme智能防盗锁,智能放行跨境车辆和货物,有效节省物流成本约28%,缩短通关运输时间约30%……通过多种“转换接口”,粤港澳可以在不改变现有体系差异的情况下,继续推动“软互联互通”积极进展。通过交织密集的“协作网络”,共同打造宜居、宜业、宜游的优质生活圈。在横琴口岸旅行检查站,旅客走向透明自动门。该妇女将文件交给了她的女儿。男孩熟练地递过了文件,走进了第一道门。然后检查了他的指纹,进行了面部识别,然后他穿过了第二扇门。移民局工作人员在幕后核实了信息,第三扇门被打开。清关仅需约20秒秒。中门如果看延长线,可以看到办公室的水平区域也被这条线包围。澳门和珠海的员工在半玻璃墙后“并肩工作”,零距离沟通。两个系统之间的连接是在同一物理空间中进行的,并且满足两套标准的不同要求。 “合作检查、单一放行”的背后,是横琴与澳门的密切合作。 “港澳医疗器械互联互通”将开辟均匀航线随着创新药品和医疗器械快速流向内地,将提高在大湾区内地城市工作和生活的港澳居民的医疗便利性,更好地满足大湾区居民的医疗器械需求。 “湾区社保通”打造线上平台,台湾打造“湾区一站式服务”。独特的CR大湾区大病保险与港澳联动,得到市场广泛认可……粤港澳三地聚焦大湾区居民关心的问题,织就了密密麻麻的“合作网络”,以“小切口”抓住三地人民生活融合的“大变化”。利用横琴、前海、南沙、河套等粤港澳交通运输主体合作平台,推动粤港澳一体化、监管联动和机制建设,促进高效、便利多元发展。横琴新的澳门公共服务与澳门融合,允许澳门居民享受多个城市的生活新体验。拱北积极推动澳门居民交通政治医疗落实动物和蔬菜产品以及国内工艺品的生产过程,是肖恩·马斯“inútiles”的生产过程。前海统筹协调跨境商业发展机制,推动法律服务业发展,推动港澳司法自由化。香港税务师、澳门会计师等26类港澳专业人士备案(注册)后即可执业。南沙香港民新学校沿袭香港学制,与香港当地课程无缝衔接。全科诊所允许患者通过远程医疗与香港的医生联系。健康,开香港常用药。赛道上,深圳园区聚焦行业共性问题,引进高新技术设备,完善科研体制机制。创新,加快建立与香港及国际接轨的科研管理体系。湾区潮水上涨,万帆竞相。展望“十五五”,粤港澳大湾区不断变“系统性差异”为“系统性优势”。路相连,城相连,心相连。国际一流湾区和世界一流城市的宏伟格局正在逐步扩展。 (记者洪珠婷也参与采访)

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