《国家发展改革委民政部财政部关于进一步完善殡葬服务收费政策的通知》（发改价[2026]108号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、民政部（办）、财政部（办）：殡葬是重要的生活手段，关系人民群众的切身利益。为贯彻落实党中央、国务院发展要求，进一步完善殡葬服务资费政策，强化资费调整监管，强化行业公益属性，切实减轻人民群众殡葬负担，现就有关事项通知如下： 一、加强殡葬服务成本管理 殡葬服务（含殡葬）分为基本殡葬服务和殡葬服务。c 物品和非基本物品。 （一）殡葬服务费用。葬礼的基本内容包括遗体运送、安放太平间、告别、火化、骨灰存放等。省民政厅会同同级发展改革办、财政厅，可根据本省实际，增加人体整形、人体防腐等基本内容。在切实保证核心项目供应规模和质量的前提下，非核心项目由县级以上地方人民政府民政部门根据当地居民需求合理确定。基本物项价格规范由省发展改革部门会同同级财政部门、民政部门制定，或者报省人民政府批准由县级以上人民政府制定。政府定价，具体由政府指导价控制。对于非基本项目，县级以上地方人民政府民政部门明确了收费标准的参考范围，指导殡仪馆合理收费。 (2)丧葬费。基本殡葬服务包括政府资助的殡葬服务公司提供的绿色殡葬和骨灰葬礼。各地政府对树葬、无坟墓等环保殡葬按照规定给予适当奖励和补贴。如果埋葬费用太高，确实有必要索取，可以索取适当的环境埋葬费。当骨灰埋葬在坟墓中时，可能需要支付坟墓使用费和维护费。如果您选择将尸体掩埋作为空间，可能需要支付空间使用费和维护费。其中，坟墓空间使用费指坟墓租金、墓碑等建筑材料、丧葬费等费用。醋。场地使用费包括场地租赁费、建筑材料费等。维护费包括日常维护、清洁、维修、管理等费用。殡仪馆不得收取除上述费用外的与丧葬相关的费用。各类殡葬企业收取的绿葬费，以及政府主办、所有的城市福利墓地（柱）、商业墓地（柱）的墓地使用费、场地使用费、维护费。价格法规由省发展改革部门会同同级财政部门、民政部门或者省级以上人民政府报省人民政府批准制定，实行政府指导价具体管理。作为一个属规定农村福利墓地不得向村民收取墓地使用费。需要维修费用的，村委会或者村集体经济组织根据实际费用明确收费标准。坟墓使用费、墓地使用费以及其他商业墓地（柱）的维护费原则上实行市场调节价。收费标准由殡仪馆根据实际费用和合理利润确定，并书面报告当地民政部门。县级以上地方人民政府民政部门会同有关部门依法加强对商业性墓地（骨灰安置所）装载的指导，明确装载标准范围，加强指导，采取有效的行业监管措施。 2. 澄清问题丧葬费标准制定原则。政府确定的丧葬费是从公益性的角度制定的。标准价格是在成本监督或调查的基础上，以扣除政府补助、社会无偿捐赠等后的成本为基础，按照合理成本补偿的原则制定的。确定变动幅度时应综合考虑地区经济发展水平、机构性质、服务类型以及机构之间的成本差异。具体收费标准由殡仪馆本着非营利性原则，考虑当地居民收入和经济承受能力，在参考收费标准和波动范围内合理确定。对不符合现行价格条件的，由地方人民政府民政部门县级以上殡葬服务单位可以指导殡葬服务提供者在综合评估的基础上制定试行价格标准，并通报同级发展改革、财政部门。确定定价标准的参考范围，必须考虑上述原则。地方改革发展部门将会同民政、财政等部门，帮助殡葬服务企业提升内在价值。建立健全质量控制、成本核算等制度，准确记录和核算各项服务的成本和收入。 3.强化殡葬用品价格导向。县级以上地方人民政府民政部门应当加强对殡葬服务提供者销售殡葬用品等经营活动的指导。要组织开展殡葬用品集中采购在“文明、节约”原则的基础上，压缩采购环节，降低采购价格，确保中低价位殡葬用品供应充足。属于公共采购范围的，按照公共采购法律制度的规定执行。县级以上地方人民政府民政部门可以通过明确购销差价或者购销价差等方式，指导殡葬服务提供者合理确定殡葬用品的销售价格。 4、建立定期评价制度。各地发改、民政、财政等部门要加强殡葬价格监测，及时准确捕捉市场变化和行业动态。按照殡葬业体制机制改革要求，建立殡葬业定期评估制度制定了利率政策。我们定期通过自我评估和第三方评估对计费要素、计费标准、销售价差（费率）等进行评估，并及时进行调整和优化。评估期限原则上不超过三年。五、建立健全丧葬费用清单和费用公开制度 （一）建立丧葬费用清单。民政部会同国家发展改革委、财政部制定了国家基本殡葬服务项目清单（附材料）。省民政部门会同同级发展改革、财政部门确定全省基本殡葬服务项目清单。县级以上地方人民政府民政部门应当会同发展改革部门、财政部门合理确定殡葬服务非基本物品清单。县级以上地方人民政府民政部门在此基础上制定本地区殡葬服务收费表，列明服务项目和收费标准。具体服务的标准和内容由同级发展改革、财政部门审核，报当地人民政府批准后公布实施。各地要严格控制殡葬服务收费概念，不收取清单以外的费用。 （二）加强殡葬费用公开。县级以上地方人民政府民政部门负责殡葬服务工作。完善中央服务和收费信息公开系统，通过殡葬机构官方网站集中公布地方殡葬服务提供者名单、性质和殡葬费用。部门及其他媒体，并及时更新。要会同有关部门指导殡仪馆妥善披露责任，并在经营范围内显着位置公布服务项目、收费标准、单证依据、免责政策、举报热线、服务流程、服务内容等信息。此外，鼓励销售殡葬用品的殡葬服务提供者公开殡葬用品的价格、单价单位、产品区域、用途、质量、材质等信息，并同步公布殡葬用品的进货价格和销售价格。未按规定披露或违反政策的，不收取任何费用。积极推动建立医疗机构、养老服务机构与殡仪馆直接对接的循环服务体系，为殡葬服务提供保障。殡仪馆联系方式、收费标准等信息，方便公众与殡仪馆沟通。 6.规范殡葬服务计费行为。各地民政部门要会同有关部门加强对殡葬企业的监管，研究建立殡葬企业经营情况的飞行检查、年报等制度，鼓励殡葬企业充分运用民政部门与其他部门共同制定的标准合同，严格履行合同义务。殡葬服务机构要严格规范服务行为，引导公众合理选择服务项目，不得限制或变相家属使用骨灰盒等文明殡葬用品。会同有关部门密切配合，采取综合监管手段，严肃查处违法行为。严厉打击不遵守行业管理相关规定、擅自乱收费、不执行政府指导价、未按照规定明示价格等行为，公开曝光自然恶意行为典型案例和情节严重的行为，切实保护广大群众的合法权益。各地发展改革、民政、财政等部门要高度重视殡葬收费管理工作，结合实际，抓紧制定和完善本地具体殡葬收费政策，将完善收费政策、加强行业管理、提高服务质量有机结合起来。严格执行政府举办殡葬服务机构水、电、暖气计费等减税政策及相关规定，按照当地居民价格标准执行。适合 int制定政策，及时开展工作，回应群众关切。国家发展和改革委员会民政部财政部2026年1月26日
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